第三方機構對承接社團組織評估的工作總結.doc

1第三方機構對承接社團組織評估的工作總結為了認真貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“積極實施政社分開，適合由社會組織提供的公共服務和解決事項，交由社會組織承擔”的方針政策和民政部關于推進民間組織評估工作的指導意見，按照社會組織評估管理辦法（民政部令201039號）、省全省性社會組織評估管理辦法有關規定，我省2014年度省級社團評估工作以政府購買服務方式交由承擔，省民間組織管理局作為主管部門，指導整個工作的開展。此次評估工作堅持“公平、公開、公正”原則，通過制定方案、遴選專家、組織動員、開展培訓、過程跟進、綜合評定等環節，采取總結匯報和實地考察相結合，行業專家和主管部門相結合，專家打分和社會評價相結合的方式，較好的完成了今年的評估任務。一、基本情況從2月中旬開始，省按照省民間組織管理局的工作部署和具體要求，開展四方面的準備工作一是認真學習相關法規、政策等指導文件，以及評審要求、指標體系、評分細則等操作文件。認真聽取了省民間組織管理局有關負責同志有關2013年評估工作開展的經驗和2成熟的做法，并就此次評估工作的“指標體系及評分細則”進行了仔細研讀，力求對評估工作的各項要求理解，吃透，全面掌握。二是嚴格按照民管局對評估工作的總體要求，認真籌備和完成各項事務性工作。和省民間組織管理局的有關同志一起，就本次評估的工作計劃，工作任務，動員協調，專家人選，以及現場評估的時間、地點、參與人員，和后期的打分，評級等工作進行了細致的溝通和準備，最終確定了2014年度省本級社團組織評估的具體工作方案。三是組織和動員社團組織積極參與這項工作。通過多種方式動員各方面活動情況比較好的，管理比較規范的，具有一定代表性的社會組織參與評審。截止2月底，共收到評估申請家，其中學術類家，行業協會家，異地商會家，職業類家。它們是我省在相關領域工作開展較好，具有代表性的社會組織。四是按照省民政廳和相關業務單位的推薦意見，結合2013年的評估經驗，在充分考慮參評社團分類和性質，及行業、學術、專業等方面的綜合因素，提出了參加本次評估的專家組建議名單，這份名單也在今年2月21日召開的省本級社會團體2013年度評估工作培訓會議上獲得了通過。在今年的評估工作中，參與每家社團組織的評估專家均為7名，分別是相關行業專家，財務專家，以及業務主管單位和省民3管局的同志。第三方承接機構也對整個評估過程進行了跟進和監督。經過認真的準備，從2月25日至4月15日，先后對申請開展2014年社會組織等級評估的14家社團組織，組織專家進行了現場評審。評審專家嚴格按照相應的“評估指標和評分細則”逐條進行檢查，并就內部評價和外部評價，電話隨訪部分會員和理事，結合自評情況，對發現的問題進行了現場問詢。4月24日，組織9名專家組成員，對評估結果進行了打分，匯總了各方面的數據，形成2014年省社會組織登記評估初審意見。在擬評定為5A級的家社團組織中，行業協會家，學術類社團家，異地商會家，這些均是我省在相關領域具有代表性的社會團體，歷次年檢均為合格，平時工作開展情況良好，各方面表現優秀，比較客觀的反映了我省社會組織的發展情況。這份“意見”還需要再聽取各位專家的建議后進行完善，再經公示，征求社會大眾特別是相關社團的會員意見后，形成最終的審評結果。5月13日，第三方承接機構專門組織召開評估情況通報會，向參評的部分專家，省民政廳副廳長，以及省民管局的同志作了匯報說明，與會專家就初審結果充分發表了意見和建議。還就評審工作中遇到的問題，指標體系的完善、分值調整、結果應用等進行了充分的討論。副廳長指出，今年起省民間組織管理局把評估工作交給第三方承辦，是積4極落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，實行政社分開，推動社會組織發展的重要舉措。通過這種政府購買服務的嘗試，一方面促進了政府職能的轉變，把適合由社會組織提供服務和解決事項，交由社會組織承擔。另一方面通過讓社會組織參與社會治理，使得自身能力建設得以迅速提高。副廳長還指出，本次的省級社團組織評估工作進行的公平、公開、公正，基本達到了預期的目的，效果不錯。各參評社團通過評估，找到差距和不足，進一步完善自身建設發展奠定堅實基礎，同時，樹立好社團典型，以點帶面，為促進全省社會組織健康發展作好有益的探索。二、主要效果1、登記管理機關創新了管理思路，豐富了管理手段?！吧鐣M織積極承接政府的職能轉移，參與社會治理，提供公共服務”是社團組織管理工作的一種制度創新，對促進社團組織發展具有十分重要的意義。有鑒于此，省民間組織管理局在人力、財力偏緊的情況下，把這項工作拿出來，交給第三方的社會組織承接，既積極有效的轉變政府職能，節省了人力財力，又激發了社會組織參與社會治理的積極性，收到了很好的效果。二、第三方承接機構得以實際鍛煉，自身能力建設大大加強。通過本次承接社團組織的評估工作，第三方承接機構在5提供服務方面進行了有益的嘗試，積累了一些經驗，也發現了問題，找到了不足。更重要的是學到了其他的兄弟社會組織一些成功的經驗和做法，這為以后更好的開展服務工作，提升能力開闊了思路，找到了方法，也為承接更多的政府職能轉移，打下了堅實的基礎。三、參評的社團組織強化了自律、規范和發展意識。通過承接此次的社團組織評估工作，我們看到，不少的社團組織在評估以前，對自身缺乏全面的認識，認為自己工作做的不錯，發展較好。開展評估工作以后，對照指標才發現自身有很多不足，如應當完善的制度沒有完善，應當公開的內容沒有公開，應當報告的活動沒有報告等等。通過評估，使他們明確了政府部門的要求，發現了自身存在的問題，認識到了自身的薄弱環節，從而樹立了規范發展的意識，明確了今后改進和發展的方向。三、幾點體會（一）提高認識，是做好評估工作的前提。在開展評估動員和培訓后，參評社團都很重視，有的及時給業務主管單位匯報尋求支持，有的多次召開會議研究評估辦法和標準，有的還到民間組織管理局主動請教。事實證明，那些取得好成績的社團除了工作做的扎實以外，另一個重要的因素就是對評估工作重視，準備工作充分。（二）認真組織，是做好評估工作的保證。在確定了評估6工作方案后，各參評社團也和省民管局及第三方承接機構及時聯系，確定各自的迎評方案，落實了具體措施，安排了專人負責，并做好計劃和分工。不少參評社團借此機會對內部進行了一次“大盤點”，把多年留存的資料進行了一次“大清理”，逐項歸類，分類整理，使社團面貌煥然一新。（三）切合實際，是做好評估工作的基礎。開展社團評估工作，必須要結合我省社團發展和管理的實際情況，否則，評估就難以長期開展下去。為此，第三方承接機構和省民管局有關同志，結合2012年評估的經驗和總結，按照參評社團的實際情況，將評估指標、評分細則、打分標準逐條細化，并將評估體系調整為行業協會商會類、學術類、職業類三大指標體系，使其更能切合我省社團的實際情況。（四）精益求精，是做好評估工作的關鍵。為了保證公益性社團評估試點工作質量，我們每進行一步都要反復研究、認真商榷。在評估工作開展以前，通過培訓和問題回復，使參評社團充分理解和掌握評估標準和評估要求，完成自評；評估工作結束以后，我們又組織相關專家對標準進行討論和修訂。把不合適的條款去掉，把操作性不強的條款具體化，把未涉及到的重要內容添加進去，使評估標準更具體、實用和可操